2025年6月29日，财政部原副部长朱光耀在"稳定币的未来"闭门研讨会上提出关键建议：应将人民币稳定币纳入国家金融战略顶层规划，以应对美国通过稳定币强化美元霸权的战略布局。这一提议基于对全球宏观经济数据和美国近期金融政策调整的深度分析。
朱光耀指出，美国正通过《天才法案》构建"稳定币-美元"新机制，这是继"黄金-美元"和"石油-美元"之后，布雷顿森林体系的第三阶段演进。数据显示，2024年全球稳定币转账量达27.6万亿美元，已超过Visa和Mastercard交易总和，而美国要求每发行1美元稳定币必须持有0.95美元国债，直接形成资金回流机制。
面对36.2万亿美元债务压力，美国近期实施系列金融政策调整：6月两次各100亿美元国债回购创历史记录；美联储将银行补充杠杆率下调1.4个百分点释放万亿流动性；拟重估8300吨黄金储备价值；以及通过《天才法案》强制绑定稳定币与美债。这些举措共同构成维护美元霸权的战略组合拳。
朱光耀提出三方面应对策略：首先发挥香港离岸市场试验田作用，其《稳定币条例》8月1日生效；其次重点发展人民币挂钩稳定币，纳入国家金融战略顶层设计；最后密切监测全球法币稳定币动态，包括美国法案实施、各国推广模式及发行主体演变。目前人民币占全球支付份额2.89%，但已是第二大贸易融资货币，发展人民币稳定币将强化国际结算地位。
专家认为，在美元稳定币已成战略工具的背景下，中国需加快金融基础设施建设和监管创新。香港金管局与内地监管机构的协同、人民币稳定币的顶层设计、以及跨境支付系统的优化，将成为应对美元霸权新挑战的关键抓手。