美国参议院本周二以里程碑式投票通过《GENIUS法案》，这项由共和党参议员比尔·哈格蒂主导的立法，首次为稳定币建立联邦监管框架，标志着美国加密监管进入新阶段。法案现移交众议院审议，其通过将重塑全球数字资产竞争格局。
法案明确禁止无牌照机构发行支付稳定币，要求发行人必须保持1:1储备金并接受月度审计。值得关注的是，法案首次在法律层面明确稳定币非证券属性，同时允许州级监管体系与联邦制度并行。——这一双重架构既保留地方灵活性，又强化联邦监管权威——
更具突破性的是，法案赋予银行机构对稳定币发行人的执法权，并设立客户资产隔离制度。区块链安全专家Bezalel Eithan Raviv指出："新规将促使Tether等主流稳定币提升透明度，否则面临退出美国市场的风险。"
在去美元化讨论甚嚣尘上之际，法案意外成为美元巩固全球地位的战略工具。数据显示，当前86.4%的稳定币锚定美元，总市值达【2517亿美元】。XDC基金会董事Bill Sebel认为："智能手机就能持有的数字美元，比SWIFT系统更具渗透力。"
美国财政部内部预测显示，稳定币市场可能在2020年膨胀至【3.7万亿美元】规模。这种增长将直接刺激对美国国债的需求——因为法案要求发行方必须用国债等安全资产作为储备支撑。
据参议院辩论披露，苹果、谷歌及Airbnb等企业已在筹备自有稳定币发行。PayFi网络联合创始人Erbil Karaman透露："科技公司掌握27亿用户支付数据，法案实际上打开了企业发币的闸门。"
但批评者警告这可能引发系统性风险。参议员沃伦团队研究发现，若Meta发行稳定币，其规模可能超过摩根大通存款总量，却不受同等监管约束。"这相当于允许私人企业铸造美元。"Better Markets组织抗议称。
Coinbase法务官Paul Grewal在社交媒体欢呼"历史性突破"，而DeFi社区则担忧中心化趋势。值得注意的是，法案明确禁止SEC将托管资产列为负债，这为机构大举进场扫清障碍。
1confirmation创始人Nick Tomaino预测，合规稳定币市值将因此增长10倍。但匿名DeFi开发者反驳："真正的创新永远发生在监管之外，我们可能见证加密精神在美国的终结。"
截至发稿时，众议院共和党领袖尚未表态。业内人士透露，法案若年内通过，首批联邦牌照或于2025年Q2发放。这场关乎未来货币形态的博弈，才刚刚拉开序幕。